Китайские аграрии вырастят цивилизацию в теплицах для Юревича

Незаконные теплицы и рабочих из КНР поручено вывести из теневой экономики

• 17 сентября, 2013
• 20:00

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич отказался от резких мер по наведению порядка на землях региона, которые возделывают граждане Китая. Глава субъекта подчеркнул добрососедские отношения Южного Урала с державой. Но Михаилу Юревичу пришлось признать, что деятельность китайских теплиц – это часть «серого» сектора экономики Челябинской области. Региональный бюджет продолжает недополучать различные налоги, оборот сверхбыстрорастущей продукции остается неучтенным, а нарушающие закон предприятия фактически откупаются мизерными штрафами. Местные аграрии с известной долей скепсиса отнеслись к выступлению Михаила Юревича: административные методы неоднократно показали неэффективность, и «начать контролировать мобильные отряды китайских крестьян – просто невозможно».

По оценке губернатора Михаила Юревича, опирающегося на данные проведенного мониторинга, площадь территорий, которые занимают предприятия, использующие труд граждан КНР, доходит до 1 000 гектар. Глава региона высказал обеспокоенность качеством изделий и дисциплиной ведения бизнеса. Интересно, но одной из причин непопулярности сельскохозяйственных работ у местного населения губернатор Михаил Юревич назвал тяжелый физический труд, которым избиратели заниматься не хотят. Руководитель Челябинской области дал поручение чиновникам различных министерств «усилить работу с китайскими аграриями». Но аккуратно.

«У нашей страны с Китайской народной республикой очень дружественные отношения, поэтому речь не идет о каких-то резких мерах. Тем более уже был дурной пример предыдущего руководства Челябинской области, когда теплицы сносили бульдозерами. Так, конечно, нельзя. Поэтому я поставил задачу взять такие предприятия под налоговый учет, подключить миграционные службы, чтобы убедиться, что с работой иностранных граждан все законно, а также установить контроль качества выпускаемой продукции. Необходимо переводить такие сельхозпредприятия в цивилизованные рамки. Не вижу в этой работе ничего сложного», – приводит слова Михаила Юревича пресс-служба губернатора Челябинской области.

Параллельно Михаил Юревич оценил масштаб проблемы и, по сути, эффективность своих подчиненных, объяснив свое несогласие с мнением о тактике «выжженной земли», используемой китайскими крестьянами тем, что «некоторые из них работают на одном и том же месте десятилетиями». Собственно, сама проблема стихийного захвата территорий Челябинской области и неконтролируемого использования природных ресурсов китайскими земледелами получила признание на уровне областной власти в 2009 году. Четыре года назад в июне стартовала первая кампания по борьбе с мигрантами из КНР, которая и заслужила нелестную характеристику губернатора Михаила Юревича. Незаконные теплицы, паразитирующие на районных землях Челябинской области, просто равняли с землей бульдозером. Китайские рабочие быстро разбрелись по ближайшим лесам, остались женщины и самые эмоциональные.

«Одна из китаянок бросилась под ковш бульдозера. Заламывала руки, рыдала о нелегкой судьбе эмигранта. Полицейские, понятное дело, ее оттащили и загрузили актрису в автобус к остальным пойманным китайцам. Затем национальное телевидение Китая в новостных выпусках представило ее как героиню, отстаивающую права своего трудового народа. Правда, делала она это на оккупированных землях, но кого волнуют эти нюансы, тем более, в КНР», – вспоминает один из челябинских фермеров в разговоре с журналистом «Правды УРФО».

Как заявил Михаил Юревич, объемы производства продукции с китайских грядок формируют слишком большое предложение. Потребности Челябинской области в овощах не такие серьезные. По данным губернатора, излишки отправляются «в другие регионы». Один из руководителей крупного сельхозпредприятия обращает внимание, что глава региона самостоятельно обновил тему китайских аграриев и, видимо, имел подготовленную специалистами министерств информацию». Однако, каким образом, чиновники отследили потоки помидоров и огурцов с китайских плантаций, не имея информации об обороте продукции, – бизнесмен сказать не может.

«Правда УРФО» рассказывала о проведении в Челябинской области IV Межрегиональной агропромышленной выставки, куда приезжал полпред президента в УрФО Игорь Холманских. По оценкам экспертов, посетивших мероприятие, субъекты Уральского федерального округа получили таким образом отличную официальную площадку для демонстрации собственного превосходства над Челябинской областью в развитии агросектора. Регион, в свою очередь, обеспечил крайне насыщенную культурную программу – концерты, розыгрыши призов, театрализованные выступления. Кстати, министерство сельского хозяйства Челябинской области после проведения выставки неоднократно сообщало о принятых решениях «расширить и углубить», но информации о суммах заключенных контрактов по итогам мероприятия размещено не было.

Между тем представители сельскохозяйственного бизнеса Челябинской области в разговоре с журналистом «Правды УРФО» отмечают, что обновление интереса областных властей к проблеме китайских аграриев – занимательно, но вряд ли к чему-то проведет. «Бульдозеров уже не обещают, а китайские овощи через все постановления и предписания прорастут», – отмечает один из собеседников обозревателя издания. Интернет-газета «Правда УРФО» неоднократно рассказывала о данной проблеме на протяжении последних месяцев. Редакция отправила несколько официальных запросов в государственные структуры, получив ответы разной степени содержательности, которые, в принципе, характеризуют состояние дел по данной проблеме.

В частности, в ответе Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области, отделы которого осуществляют надзор за использованием земли, качеством зерна и семян и обеспечиванием карантина растений, проходит фирма ООО «Экология». Незаконные теплицы именно этой фирмы были стерты с лица земли в 2009 году. В июле 2012 года сотрудники регионального Россельхознадзора провели плановую проверку и выявили нарушения земельного законодательства на участке в 100,8 гектара. Предприятие заплатило штраф в 40 000 рублей. Для оценки: в 2009 году китайские фермеры оценивали работу одного своего соотечественника в 50 000 рублей в месяц. В первом квартале 2013 года внеплановая проверка подтвердила выполнение ООО «Экология» предписания Россельхознадзора. Также в 2012 году компания штрафовалась за нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, а также за высев неучтенных семян. В сумме компания выплатила штрафы на 6 тысяч рублей. Руководитель и владелец ООО «Экология» – Ван Дун. Аналогичные нарушения были обнаружены у ООО «Пакт», ООО «Золотое поле», ООО «Зеленая долина» (собственник 100% – Чжан Дяньго).

В простейших теплицах, которые возделывают китайские рабочие, осуществляется непрерывный цикл производства. Местные производители неоднократно указывали на использование различного рода пестицидов. Результаты работы химической отрасли КНР хранятся в мешках под открытым небом или в подсобных помещениях.

«По официальным данным, в Челябинской области зарегистрировано использование китайцами 800 гектаров земли. Это 8 000 000 квадратных метров теплиц, по три квадрата на каждого жителя Челябинской области. При таком уровне технологий, которые используют китайцы, невозможно получить качественный продукт – они запрограммированы экономить на всем. Вспомните Олимпиаду в Пекине – мир был поражен успехам китайских спортсменов, объяснить который не могли допинг-лаборатории. Аналогично и здесь: найти чудеса химии в овощах с уровнем развития российских технологий зачастую невозможно. Сейчас специалистами в лабораториях фиксируются определенные фоны по китайскому овощу – осталось понять, в чем они превышают нормы безопасного производства», – рассказывает управленец одного из тепличных хозяйств Челябинской области.

Примечательно, но в России нет ведомства, которое осуществляет надзор за оборотом пестицидов. Федеральный Россельхознадзор отмечает беспрецедентный случай в мировой практике, когда госорганы в области управления сельскохозяйственным производством лишены данных обязанностей. Поправки в №109-ФЗ отобрали это право с 1 августа 2011 года, ограничив полномочия Россельхознадзора пределами ветеринарного надзора. Таким образом, ведомство потеряло рычаги управления за оборотом как минеральных удобрений, так и средств химической защиты сельскохозяйственной продукции.

«Особую тревогу вызывает применение фальсифицированных, запрещенных или с истекшим сроком хранения пестицидов, которые крайне негативно влияют на растение, продукцию и почву. Неправильное применение пестицидов и агрохимикатов, кроме того, приводит к загрязнению водоемов, водных биологических объектов и других организмов далее по биологической цепи. Упразднение государственного контроля в указанной области привело к появлению на продовольственном рынке опасной пищевой продукции растительного происхождения, в первую очередь, импортной, контрафактных пестицидов и агрохимикатов, в том числе особо опасных, относящихся к стойким органическим и ртутьсодержащим загрязнителям», – говорится в официальном ответе «Правде УРФО» Россельхознадзора России.

Кроме того, фактически выключены из сферы надзора использование водных и земельных ресурсов. Управление Росприроднадзора на запрос «Правды УРФО» сообщило, что выявлены случаи незаконного использования реки Миасс. Остальные объекты – пруды, реки, озера – это сфера ответственности регионального надзора Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

«Они высасывают воду из всего, что рядом с теплицами течет. Кто-то подсчитывал, сколько воды они использовали для полива? Счетчики на коммуникациях, которые китайцы сами прокладывают, еще ни разу не видели. Сколько молодняка погубили для строительства теплиц – это кто-нибудь считал? Кто заплатил и кому заплатил за этот лес, есть документы или нет?» – обозначил болевые точки в разговоре с обозревателем «Правды УРФО» местный аграрий.

Прокурорам Красноармейского, Еткульского и Сосновского районов Челябинской области после обращения «Правды УРФО» в надзорное ведомство Челябинска были разосланы предписания провести проверку наличия нарушений природоохранного законодательства. В ответе и.о. прокурора Сосновского района Глазкова сообщается, что на территории зарегистрировано 3 организации, имеющие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы: ОАО «Племзавод Россия», ООО «Полетаевское», ЗАО «Завод минплита». Проверены ООО «Согласие», ООО «Анита», ООО «Помидорка», ООО «Радуга», ООО «Надежда». Компании сотрудничают с гражданами КНР на основе гражданско-правовых договоров.

«Нарушений земельного законодательства при проведении проверки не установлено. Нарушений трудового законодательства при привлечении и использовании иностранной рабочей силы не выявлено. Нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности не выявлено. Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется», – перечисляет господин Глазков.

Впрочем, практика прокурорской работы по России неоднородна. Так, в частности, в Хакасии именно прокуратура выявила в ряде поселков республики незаконно возведенные тепличные комплексы, где трудились на благо Поднебесной граждане КНР. Нарушения были найдены сразу в пяти населенных пунктах только одного Усть-Абаканского района. Прокурорам Хакасии все-таки удалось установить связь между использованием запрещенных химикатов, как, например, дуст, и загрязнением земли. В пробах обнаружили чрезвычайное превышение норм по мышьяку, фтору и нитратному азоту. При этом прокуратура направила в районный отдел полиции материалы для возбуждения уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ («Порча земли») и поставила расследование под особый контроль.

Напомним, в районах присутствия китайских фермеров зафиксированы несколько случаев насилия. «Правда УРФО» рассказывала о том, как на тепличные хозяйства был совершен ряд налетов. Некоторые китайские рабочие получили травмы, у них были отобраны деньги. Сами представители Китайской народной республики не так давно проводили совместные с Россией крупнейшие военные учения на территории Челябинской области. Трудно сказать, питались ли солдаты армии КНР выращенными своими соотечественниками овощами, но, по мнению экспертов, «состояние отношений между Китаем и Южным Уралом, видимо, накладывает определенные ограничения на решимость чиновников наводить порядок и свои порядки». Губернатор Михаил Юревич, выступая на брифинге, уточнил, что «китайские теплицы должны работать в цивилизованных рамках». Челябинская область позиционируется в диалоге с Китаем как перспективная площадка для крупномасштабных инвестиций, вроде «возрождения Шелкового пути» – ТЛК «Южноуральский». Правда, сроки его старта уже переносились, а китайские бизнесмены не стремятся вкладываться в проект офшорной компании.